葫高管委發(fā)〔2023〕7號(hào)關(guān)于印發(fā)《葫蘆島高新區(qū)科技企業(yè)孵化器管理辦法》的通知
園區(qū)各部門、各有關(guān)單位：
  現(xiàn)將《葫蘆島高新區(qū)科技企業(yè)孵化器管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
葫蘆島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)
     2023年12月6日
(此件公開發(fā)布）
葫蘆島高新區(qū)科技企業(yè)孵化器管理辦法
第一章  總  則
第一條  為營造葫蘆島高新區(qū)良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，規(guī)范葫蘆島高新區(qū)科技企業(yè)孵化器對(duì)入孵企業(yè)的管理和服務(wù)工作，促進(jìn)入孵企業(yè)的健康發(fā)展，結(jié)合葫蘆島高新區(qū)科技企業(yè)孵化器的實(shí)際情況，制定本辦法。
第二章  發(fā)展目標(biāo)
第二條  葫蘆島高新區(qū)科技企業(yè)孵化器的發(fā)展目標(biāo)是按照國家科技部、省科技廳創(chuàng)建孵化器的總體要求，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，整合人才資源優(yōu)勢，利用園區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)現(xiàn)有場地條件，把符合政策的初創(chuàng)期小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和服務(wù)企業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素引進(jìn)孵化器，以規(guī)范管理服務(wù)為手段，聚集各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素，開展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，全力加快企業(yè)科技研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化，加大科技型企業(yè)的培育力度，力爭把葫蘆島高新區(qū)科技企業(yè)孵化器打造成為設(shè)施齊全、運(yùn)行管理規(guī)范、服務(wù)功能完備、服務(wù)業(yè)績突出、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活躍、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體和平臺(tái)。
第三條  入孵企業(yè)（項(xiàng)目）產(chǎn)業(yè)定位：高端精細(xì)化工、高端裝備制造、新材料、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目企業(yè)及信息咨詢、金融服務(wù)等生產(chǎn)服務(wù)類項(xiàng)目企業(yè)。
第三章  管理機(jī)構(gòu)及職能職責(zé)
第四條  葫蘆島高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)辦公室作為孵化器的管理機(jī)構(gòu)，具體職責(zé)如下：
（一）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃孵化器的各項(xiàng)工作，制定孵化器各項(xiàng)管理制度、辦法和發(fā)展規(guī)劃。
（二）負(fù)責(zé)落實(shí)國家、省、市鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠或獎(jiǎng)勵(lì)政策，幫助協(xié)調(diào)解決入駐企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的困難和問題。
（三）負(fù)責(zé)對(duì)第三方運(yùn)營管理企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、考評(píng)及撥付運(yùn)營管理費(fèi)。
（四）負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門及專家等對(duì)申請(qǐng)入駐孵化器的企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行論證、篩選、評(píng)估。
（五）負(fù)責(zé)辦理孵化器項(xiàng)目入駐手續(xù)，落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，對(duì)入駐的企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行信息統(tǒng)計(jì)和資料歸檔工作。
（六）主動(dòng)聯(lián)系、跟蹤企業(yè)發(fā)展情況，了解其現(xiàn)狀、問題和需求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以解決。
（七）負(fù)責(zé)組織入駐企業(yè)開展各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、人才推薦、財(cái)稅咨詢、產(chǎn)品或項(xiàng)目推薦等工作。
（八）負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)各類專項(xiàng)資金支持、申報(bào)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)及軟件企業(yè)認(rèn)定等，為創(chuàng)業(yè)者提供最新的政策支持。
第四章  企業(yè)（項(xiàng)目）入孵標(biāo)準(zhǔn)
第五條  入孵企業(yè)應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：
1.企業(yè)注冊(cè)地在葫蘆島高新區(qū)屬地范圍內(nèi)，辦公場所應(yīng)當(dāng)在孵化器所屬場地內(nèi)；
2.屬新注冊(cè)企業(yè)或申請(qǐng)進(jìn)入孵化器前企業(yè)成立時(shí)間不足3年；
3.企業(yè)注冊(cè)資金一般不超過500萬元（對(duì)注冊(cè)資金有特別要求的行業(yè)不受此限）；
4.屬遷入的企業(yè)，上一年度營業(yè)收入一般不超過500萬元；
5.企業(yè)租用孵化器孵化場地面積一般不超過200平方米；
6.企業(yè)從事研究、開發(fā)、生產(chǎn)的項(xiàng)目或產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合葫蘆島市及高新區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向；
7.項(xiàng)目技術(shù)來源清晰，無知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬糾紛；市場發(fā)展?jié)摿Υ?，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益顯著；
8.企業(yè)負(fù)責(zé)人熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開發(fā)工作，并具有良好的經(jīng)營管理和市場開拓能力；
9.有技術(shù)開發(fā)隊(duì)伍和技術(shù)開發(fā)條件，有實(shí)施孵化項(xiàng)目的技術(shù)能力和后續(xù)開發(fā)能力；
10.研發(fā)、生產(chǎn)符合環(huán)保要求，無噪音、廢水、廢氣、廢物等污染產(chǎn)生；
11.自愿接受孵化器的相關(guān)管理制度，并遵守執(zhí)行；
12.應(yīng)具備一定項(xiàng)目啟動(dòng)資金和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的能力。
第五章  優(yōu)惠政策
第六條  葫蘆島高新區(qū)科技企業(yè)孵化器房屋使用面積標(biāo)準(zhǔn)人均一般不高于10平方米；租金標(biāo)準(zhǔn)為10元/平方米/月。
第七條  葫蘆島高新區(qū)管委會(huì)對(duì)入駐孵化器和眾創(chuàng)空間的入孵企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）的房屋租金給予優(yōu)惠減免政策，優(yōu)惠減免政策期為3年。同時(shí)，入駐企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）享受國家、省、市級(jí)和葫蘆島高新區(qū)出臺(tái)的其他相關(guān)優(yōu)惠政策。
（一）孵化企業(yè)辦公用房原則上不超過80平方米，80平方米以內(nèi)的前兩年免收租金，第三年按實(shí)際使用面積50%收取。如企業(yè)孵化科技成果較多，需要增加辦公用房面積，可申請(qǐng)超標(biāo)準(zhǔn)租房，超出80平方米部分按50%租金標(biāo)準(zhǔn)收取。
（二）入駐的各類研發(fā)平臺(tái)，辦公用房原則上不超過150平方米，150平方米以內(nèi)的前兩年免收租金，第三年按實(shí)際使用面積50%收取。
（三）入駐的知名科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，辦公用房100平方米以內(nèi)的第一年免收租金，第二年、第三年按實(shí)際使用面積50%收取。
（四）入駐企業(yè)和項(xiàng)目可免費(fèi)申請(qǐng)使用100平的路演廳、100平的貴賓洽談室、200平的孵化苗圃以及公共區(qū)域會(huì)議室、活動(dòng)室，并享受企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目申報(bào)政策解讀咨詢等創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。
（五）管委會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目房屋租金根據(jù)管委會(huì)相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、批示、合同等執(zhí)行。
（六）本政策支持的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，與現(xiàn)有政策有重復(fù)、交叉的，按就高原則，不重復(fù)享受。
第六章  企業(yè)（項(xiàng)目）入孵程序
第八條  企業(yè)入孵按照申請(qǐng)、受理、審批、簽訂協(xié)議或合同（含《孵化協(xié)議》、《房屋租賃合同》及《物業(yè)管理合同》）、繳費(fèi)、交房、正式入孵的程序進(jìn)行。
第九條  企業(yè)申請(qǐng)入孵所需提交的材料：
1.入孵申請(qǐng)表；2.商業(yè)計(jì)劃書；3.企業(yè)相關(guān)管理制度、章程；4.企業(yè)負(fù)責(zé)人、成員簡歷及身份證明、學(xué)歷證書復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照；5.知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書等其它材料；6.其他相關(guān)證明材料。
第十條  入孵流程
（一）企業(yè)提交資料到葫蘆島高新區(qū)管委會(huì)委托的孵化器運(yùn)營管理公司，運(yùn)營管理公司負(fù)責(zé)受理企業(yè)入孵申請(qǐng)，受理申請(qǐng)時(shí)須驗(yàn)證申請(qǐng)材料的原件和復(fù)印件（復(fù)印件需加蓋企業(yè)公章），原件驗(yàn)證后退還給申請(qǐng)者，留存復(fù)印件；其他申請(qǐng)材料留存原件，并登記在冊(cè)。
（二）孵化器運(yùn)營管理公司對(duì)申請(qǐng)入孵企業(yè)資質(zhì)、經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)狀況、項(xiàng)目可行性及市場潛力等方面進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、評(píng)估，必要時(shí)組織行業(yè)、經(jīng)管和財(cái)務(wù)等方面專家對(duì)申請(qǐng)者提交材料從項(xiàng)目技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)化程度、團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)軍人物等方面進(jìn)行評(píng)估。
（三）孵化器運(yùn)營管理公司根據(jù)調(diào)查、核實(shí)或?qū)＜以u(píng)估結(jié)果對(duì)入孵企業(yè)進(jìn)行審核，審核同意后將入孵企業(yè)情況于3天內(nèi)上報(bào)葫蘆島高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)辦公室備案。
（四）備案完成后，孵化器運(yùn)營管理公司向通過申請(qǐng)的企業(yè)發(fā)放入孵通知。
（五）申請(qǐng)企業(yè)在收到入孵通知后須于5個(gè)工作日內(nèi)辦理入駐手續(xù)，包括簽訂《孵化協(xié)議》、《房屋租賃合同》、《物業(yè)管理合同》、《安全責(zé)任書等相關(guān)協(xié)議》等協(xié)議、合同，孵化器運(yùn)營管理公司協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。
（六）申請(qǐng)企業(yè)在簽訂相關(guān)協(xié)議和合同后，按要求繳納房屋保證金以及房屋租金、水電等費(fèi)用。房屋保證金或租金等由入駐企業(yè)直接繳入高新區(qū)管委會(huì)指定賬戶。
（七）入駐企業(yè)繳清相關(guān)費(fèi)用后，由孵化器運(yùn)營管理公司以及物業(yè)管理負(fù)責(zé)部門辦理交房手續(xù)，正式入駐。
（八）企業(yè)（項(xiàng)目）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：1.企業(yè)組織結(jié)構(gòu)合理，成員目標(biāo)一致，具有良好的團(tuán)隊(duì)精神；2.企業(yè)報(bào)備材料齊全；3.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目具有創(chuàng)新性和市場潛力；4.商業(yè)計(jì)劃書內(nèi)容全面，并具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)操作性；5.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和專業(yè)結(jié)合緊密的項(xiàng)目優(yōu)先；6.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目獲第三方投資者或獲得各級(jí)科技扶持資金和創(chuàng)業(yè)基金者優(yōu)先；7.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目參加省級(jí)以上創(chuàng)業(yè)競賽（創(chuàng)客大賽、微商創(chuàng)業(yè)大賽）并獲名次者優(yōu)先；8.企業(yè)或個(gè)人已取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)者優(yōu)先；9.企業(yè)已認(rèn)定為省級(jí)或國家級(jí)科技型中小企業(yè)者優(yōu)先。
第七章  企業(yè)（項(xiàng)目）退出
第十一條  企業(yè)（項(xiàng)目）孵化期限原則上不超過3年。
第十二條  入孵企業(yè)（項(xiàng)目）經(jīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)辦考核達(dá)到畢業(yè)條件的，由葫蘆島高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)辦頒發(fā)畢業(yè)證書準(zhǔn)予畢業(yè)或由第三方運(yùn)營機(jī)構(gòu)考核畢業(yè)并頒發(fā)證書，退出孵化器。孵化器企業(yè)畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（符合其中一種條件）：1.入孵企業(yè)運(yùn)營兩年以上，經(jīng)營狀況良好，主導(dǎo)產(chǎn)品有一定的生產(chǎn)規(guī)模，建立了現(xiàn)代企業(yè)制度和健全的財(cái)務(wù)制度，年?duì)I業(yè)收入連續(xù)兩年達(dá)500萬元以上，固定資產(chǎn)和自有資金達(dá)100萬元以上的；2.入孵企業(yè)在孵化期間認(rèn)定為“高新技術(shù)企業(yè)”的，予以畢業(yè)，并享受后續(xù)相關(guān)高企優(yōu)惠政策；3.入孵企業(yè)在孵化期間被國企收購或成功上市的，予以畢業(yè)。
第十三條  自愿提前退出的孵化企業(yè)（項(xiàng)目）應(yīng)提前一個(gè)月向孵化器運(yùn)營公司提交退出孵化申請(qǐng)書，并說明原因，正常繳清相關(guān)費(fèi)用和辦結(jié)入駐期間相關(guān)事宜后方可辦理遷出手續(xù)。
第十四條  對(duì)孵化期滿、未達(dá)到畢業(yè)規(guī)定條件的企業(yè)（項(xiàng)目），按以下方式處理：培育孵化期間有較大的發(fā)展，只在個(gè)別方面未達(dá)到規(guī)定條件的，經(jīng)審查同意，可延長培育孵化期限，續(xù)簽孵化協(xié)議，但延長期不超過兩年。延長期內(nèi)的房屋租金統(tǒng)一按10元/平方米/月收??；培育孵化項(xiàng)目市場開拓困難，未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，商品化、產(chǎn)業(yè)化效果不明顯的，進(jìn)一步培育孵化有困難的，視作培育孵化失敗，應(yīng)終止培育孵化，限期遷出孵化器。
第十五條  對(duì)具有下列情形之一的入孵企業(yè)（項(xiàng)目），葫蘆島高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)辦公室或孵化器運(yùn)營公司有權(quán)終止孵化協(xié)議，所繳納保證金不予退還，并要求其在規(guī)定期限內(nèi)（最長不超過30日）結(jié)清應(yīng)繳費(fèi)用，撤出設(shè)備，清理場地，交回辦公用房，退出孵化器。
（一）自簽訂孵化協(xié)議后，一個(gè)月內(nèi)未辦理工商登記、變更及辦理企業(yè)相關(guān)手續(xù)的；
（二）自簽訂孵化協(xié)議批準(zhǔn)入駐之日起兩個(gè)月內(nèi)未實(shí)質(zhì)性進(jìn)場運(yùn)營的，經(jīng)督促，企業(yè)（項(xiàng)目）一個(gè)月內(nèi)仍未開展實(shí)質(zhì)經(jīng)營運(yùn)作的；
（三）從事與《孵化協(xié)議》約定項(xiàng)目無關(guān)活動(dòng)的；
（四）隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的；
（五）拖欠房屋租金、水電等費(fèi)用達(dá)三個(gè)月，經(jīng)兩次書面催收仍拒絕繳納的；
（六）嚴(yán)重違反孵化器管理辦法和規(guī)章制度，經(jīng)指出仍不改正的；
（七）對(duì)于企業(yè)（項(xiàng)目）按照孵化協(xié)議約定時(shí)間、建設(shè)內(nèi)容完成，已進(jìn)行生產(chǎn)或運(yùn)營，但由于項(xiàng)目方原因，停產(chǎn)或停止運(yùn)營6個(gè)月以上，難以繼續(xù)生產(chǎn)或運(yùn)營項(xiàng)目的。
第八章  孵化器服務(wù)職能
第十六條  孵化器為企業(yè)提供以下服務(wù)：
1.項(xiàng)目幫辦服務(wù)：協(xié)助企業(yè)辦理工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、銀行開戶、企業(yè)代碼等手續(xù)；
2.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)：提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢，定期舉辦相關(guān)講座、沙龍或培訓(xùn)活動(dòng)。聯(lián)合孵化器聯(lián)盟等社會(huì)資源開展企業(yè)家沙龍等交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，為入駐企業(yè)提供技術(shù)與管理的咨詢服務(wù)；
3.創(chuàng)業(yè)場地服務(wù)：提供公共辦公商務(wù)區(qū)、會(huì)議室、培訓(xùn)室、展示場地、咖啡吧等服務(wù)；
4.融資對(duì)接服務(wù)：幫助企業(yè)對(duì)接銀行及投融資服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展貸款、擔(dān)保、抵押、登記、創(chuàng)新評(píng)估、融資咨詢、財(cái)稅咨詢、會(huì)計(jì)代理等服務(wù)；
5.網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)：為企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)宣傳推介、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目眾籌等服務(wù)。聯(lián)系合作網(wǎng)絡(luò)公司，為企業(yè)建立網(wǎng)站，產(chǎn)品設(shè)計(jì)等提供有償服務(wù)；
6.項(xiàng)目申報(bào)服務(wù)：協(xié)助企業(yè)申報(bào)國家、省、市等各級(jí)政府扶持資金；
7.技術(shù)引進(jìn)服務(wù)：協(xié)助企業(yè)引進(jìn)技術(shù)、人才；
8.項(xiàng)目推介服務(wù):包含成果展示、項(xiàng)目對(duì)接、新聞發(fā)布等內(nèi)容；
9.協(xié)助企業(yè)解決其它有助于企業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作；
10.對(duì)評(píng)估考核為優(yōu)秀的企業(yè)，孵化器將作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，在政策扶持等方面予以傾斜。
第九章  孵化器日常管理制度
第十七條  入孵企業(yè)須知
1.企業(yè)應(yīng)在協(xié)議指定區(qū)域內(nèi)經(jīng)營項(xiàng)目，不得私自占用公共區(qū)域；
2.企業(yè)不得擅自對(duì)孵化場地既定的格局和裝修進(jìn)行改造；
3.企業(yè)在孵化場地內(nèi)舉行大型活動(dòng)，需提前三天到運(yùn)營管理公司報(bào)備；
4.企業(yè)有維護(hù)孵化器健康發(fā)展的責(zé)任和義務(wù)，自覺配合做好孵化器建設(shè)與宣傳工作。
第十八條  信息檔案管理制度
1.運(yùn)營管理公司檔案管理員分別向各企業(yè)聯(lián)系人收集應(yīng)歸檔的原始資料，各企業(yè)聯(lián)系人應(yīng)積極配合與支持。
2.檔案建立后，由專人管理，方便填寫，保管和查閱。
3.為了提高管理效率，將項(xiàng)目按照孵化階段進(jìn)行分類管理。
第十九條  經(jīng)營管理
1.遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、合法經(jīng)營，自負(fù)盈虧；
2.遵守孵化器的各項(xiàng)規(guī)章制度；
3.及時(shí)準(zhǔn)確地向運(yùn)營管理公司報(bào)送季度、年度報(bào)表和數(shù)據(jù)，配合運(yùn)營管理公司完成相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作。
第二十條  安全管理
1.企業(yè)必須嚴(yán)格遵守孵化器作息時(shí)間，孵化場地內(nèi)嚴(yán)禁任何人員留宿；
2.企業(yè)必須做到人員離開孵化場地時(shí)，鎖好門窗，關(guān)閉水電源；
3.企業(yè)在使用網(wǎng)絡(luò)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的法律法規(guī)，不得發(fā)布任何違法信息或從事危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)；
4.由于企業(yè)管理不善，發(fā)生安全事故，損失由企業(yè)自行承擔(dān)；后果嚴(yán)重的，將依法追究相關(guān)法律責(zé)任；
5.各企業(yè)人員無論發(fā)現(xiàn)任何安全隱患，均有義務(wù)立即向運(yùn)營管理公司或物業(yè)管理公司報(bào)告。
第十章  附  則
第二十一條  本辦法由葫蘆島高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條  本辦法自發(fā)布之日起施行。
關(guān)于印發(fā)《葫蘆島高新區(qū)科技企業(yè)孵化器管理辦法》的通知的解讀